SORA herättää soraääniä

Opiskeluun soveltumattomuuteen ratkaisuja selvittänyt opetusministeriön SORA-työryhmä on saanut työstämänsä lakimuutoksen luonnoksen valmiiksi. Luonnos pitää sisällään säädösmuutoksia, jotka pyrkivät vastaamaan opiskelijan koulutuksen aikana ilmenevään soveltumattomuuteen.

Tarve säädösmuutoksille syntyi halusta lisätä turvallisuutta koulutuksessa ja työelämässä. Esitetyt keinot on nähty useiden opiskelijajärjestöjen piirissä ylimitoitettuina.
SORA-työryhmän esittämät säädösmuutokset mahdollistaisivat opiskeluoikeuden peruuttamisen jo opintojen alettua, pysyvän erottamisen oppilaitoksesta, välttämättömän päihdetestauksen sekä tiedonvaihdon mahdollistamisen edellä mainituissa tapauksissa.
Opiskeluoikeuden peruuttaminen ei olisi luonteeltaan kurinpidollinen toimi, vaan hallinnollinen toimi, jossa peruutetaan opiskeluoikeus taannehtivasti. Syynä peruuttamiseen voi olla yleinen piittaamattomuus omaa tai toisten turvallisuutta kohtaan, koulutuksen estävä terveydentilallinen seikka, tai omalla alalla työskentelyn soveltuvuuteen liittyvä merkintä rikosrekisterissä. Viimeksi mainittu kohta olisi erityisesti oleellinen aloilla, joissa tullaan työskentelemään lasten, potilastietojen tai yleistä turvallisuutta koskevien asioiden parissa.
Opiskelija menettää peruutuksessa pysyvästi opiskeluoikeutensa ja on velvoitettu ilmoittamaan opiskeluoikeuden menetyksestä myös hakiessaan uuteen opiskelupaikkaan.

Nykyinen lainsäädäntö mahdollistaa erottamisen oppilaitoksesta rajatuksi ajaksi, mutta ehdotettujen lakimuutosten myötä tulisi mahdolliseksi myös pysyvä erottaminen, joko yliopistolla tai asuntolassa tehdyistä vakavista rikkeistä. Erotusta ei voisi perua muuten kuin mahdollisella hallinto-oikeuden päätöksellä.
Työryhmän esittämä lakiuudistus mahdollistaisi myös opiskelijan määräämisen päihdetestiin, jos on syytä epäillä opiskelijan toimivan päihteiden vaikutuksen alaisena. Jotta päihdetestiin saisi turvautua, tulisi lisäksi olla riski hengen, terveyden tai liikenneturvallisuuden suhteen, mahdollisuus tietojen salassapidon vaarantumiseen tai muuhun huumausainerikokseen. Positiivisen tuloksen tai päihdetestistä kieltäytymisen seurauksena olisivat kurinpidolliset toimet.

SORA-työryhmän esitys saanee vastaansa voimakasta vastustusta opiskelijoiden keskuudessa.  Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien liitto SAMOK ry on jo ilmaissut vastustuksensa lakiesitystä kohtaan. Suomen ylioppilaskuntien liitto ja Turun yliopiston ylioppilaskunta eivät ole vielä julkistaneet virallisia kantojansa.
TYYn hallituksen koulutuspoliittinen vastaava Juha Isotalo pitää työryhmän esitystä monilta osin epäonnistuneena.
”Kaikkein surullisinta on, että laissa joka tulee ehdottomasti tarpeeseen, ehdotetaan useampaa erillistä toimenpidettä, joista yksikään ei ole täydellisen toimiva, eikä oikeastaan vastaa kysyntään”, Isotalo kommentoi.
”Yleinen ongelma esityksessä on se, että määritelmät ovat ihan liian väljiä. Yritetään ottaa haltuun kenttiä, joita kontrollitoimenpiteillä ei voida saada haltuun. Opiskelijan näkökulma on ylipäätänsä unohdettu. Ei huolehdita siitä, mitä niille tapahtuu, jotka todetaan soveltumattomiksi tai erotetaan pysyvästi”, Juha Isotalo painottaa.
”Voi syntyä helposti uusi syrjäytyneiden luokka.”
Isotalo pitää pelkkää mahdollisuuttakin erottaa pysyvästi mielenterveydellistä hoitoa tarvitsevia sekä hyödyttömänä että haitallisena. Mielenterveysongelmalliset eivät välttämättä uskaltaisi tulla esiin leimautumisen ja opiskeluoikeuden menettämisen pelossa.
”Tapahtuu pahin mahdollinen, eli heidän ongelmansa jäävät hoitamatta”, Isotalo korostaa.
”Ehdotetut keinot ovat valitettavan näennäisiä. Ongelmat ovat syvemmällä ja toimivat ratkaisut ovat kalliimpia, kuin jälkiensiivoukseen perustuva ajattelu, jossa jo esille nousseet ongelmat hoidetaan”, Isotalo tiivistää.
Isotalo painottaakin että SORA-työryhmän ehdotuksia parempi ratkaisu olisi panostaa riittävästi opinto-ohjaukseen ja -psykologeihin, ja ohjata opiskelijat oikeille aloille jo hakuvaiheessa.

Teksti: Heikki Isotalo
Kuavt: Maija Kurki